合肥市推行殡葬便民服务进社区

安徽省合肥市不断加大对殡葬基本公共服务的投入与保障力度，实实在在给群众办理“身后事”减负。2012年起，合肥市将惠民殡葬纳入市级民生工程，覆盖了全体市民、外来务工者等六类人员。2016年，全市直接减免殡葬惠民资金2088万元。

虽然合肥市政府不断加大对殡葬基本公共服务的投入，但市民很少主动去了解殡葬政策、治丧流程以及殡葬服务市场情况，导致在办理丧事时感到无所适从、无处着手。针对这一现状，合肥市民政局前不久推出了“殡葬便民服务进社区”这一创新举措，真正做到了解群众之忧。

 

在便民服务的同时引导居民节俭治丧

 

不久前，家住合肥市庐阳区三孝口七桂塘小区的丁某因病去世，社区殡葬便民服务信息员得知消息后，立即上门服务。遗体接运、死亡证明、户籍注销、遗体火化，这些事项如何办？在哪办？需要哪些材料？还没等家属询问，社区殡葬便民服务员就递上一份告知单，详细介绍了各项事宜的办理流程以及殡葬惠民政策，让原本对办理丧事感到毫无头绪的逝者家属变得心中有数。同时，合肥市民政局在推进殡葬便民服务进社区工作中，还加强对殡葬改革相关政策和惠民殡葬政策的宣传，协助开展治丧服务，倡导文明殡葬新风尚，引导市民节俭治丧。市殡葬处整合了市区内所有社区居委会的详细信息，极大方便殡葬便民服务进社区活动的开展。

 

规范服务，提升社会公众满意度

 

在推进殡葬便民服务进社区过程中，为了提升社会公众对殡葬工作的满意度，合肥市民政局始终以制度促规范，真正将惠及民生的事做好。

建立惠民殡葬宣传制度。市殡仪馆在接运遗体过程中，向丧户发放《惠民殡葬宣传单》，公开市殡仪馆殡葬基本公共服务免费项目、政府定价服务项目；向丧户发放《殡葬办理事宜告知书》，告知丧事办理程序和文明治丧要求。

建立社区殡葬便民服务信息员网络，开展殡葬上门宣传与协助服务。城区每个社区都确定一名工作人员作为殡葬便民服务信息员，在获得辖区内有居民去世的信息后，选择适当时机上门为丧户提供殡葬政策宣传、告知办理殡葬事宜，并协助丧户治丧。同时，在社区服务大厅提供殡葬咨询服务。

建立殡葬服务企业与丧户服务合同见证制度。合肥市殡葬管理处成立了便民服务科，监督殡仪服务代理，对没有取得殡葬代理服务资质、服务价格没有报殡葬处备案的服务企业，不允许在殡仪馆内办理代理服务、不允许向居民进行服务推荐；免费向殡葬代理服务企业提供《殡葬代理服务合同书》《殡葬代理服务承诺书》《殡葬代理服务委托书》，并现场见证殡葬代理企业与丧户签订服务合同。推行殡葬“诚信服务、价格自律”倡议活动。以市殡葬协会为载体，召集6家有资质的代理服务公司对主要服务项目进行价格自律，向社会公开承诺，同时将殡葬服务项目与商品价格向市殡葬协会备案，并自愿在市殡仪馆服务大厅进行公示，主动接受社会监督。

建立评价与反馈机制。市殡仪馆在遗体接运的第一时间将相关信息向逝者所在社区信息员进行通报，对社区上门服务开展情况建立回执制度，并对服务满意度情况进行抽查。

 

各显特色的社区殡葬便民服务

 

前不久，合肥市包河区凌大塘社区的吴奶奶突然去世，家人毫无准备，从没操办过丧事的他们慌了手脚。这时，社区“红白理事会”出面了，免费提供治丧协助服务。社区免费提供了3间公房，供丧户搭设灵棚举办丧事活动，免费提供两辆大客车用于接送前来吊唁的人，还给逝者家属送去了2000元慰问金及1000元丧葬费。

凌大塘社区“红白理事会”只是合肥市在殡葬工作中发扬居民自治、创新社会管理模式的一个缩影。2017年6月，凌大塘社区有威望、有影响的老党员和热心社区公益事业的居民成立了社区社会组织“凌大塘协商会”，主要是了解社情民意，建立、实施民规民约，维护公序良俗，协调邻里纠纷等等。在今年5月的一次协商会上，街道、社区协商会代表和居民代表就社区居民去世后治丧无场地、治丧无人员协助问题进行讨论协商，最终成立了“红白理事会”，免费为丧户提供吊唁服务与治丧协助服务，甚至进一步将服务关口前移，提供临终关怀服务。

今年3月，合肥市庐阳区完成了全区72个社区的殡葬便民服务网点建设，在每个社区成立了“红白理事会”，每个社区设立了殡葬便民服务员。

“通过成立‘红白理事会’，吸纳德高望重的老党员、干部、社区居民代表为成员，通过他们的呼吁引导，有助于社区形成节俭治丧、厚养薄葬的文明之风，还能为群众提供切实需要的服务。”据合肥市民政局社会事务处工作人员介绍，接下来，合肥将在全市各社区推行成立“红白理事会”。

 

目前，高新区已建立了殡葬便民服务工作交流群，全区24个村、社区均配备了殡葬便民服务员。蜀山区印发了《关于开展殡葬便民服务进社区的通知》，要求各社区设置永久性宣传板块，张贴《合肥市殡葬基本公共服务惠民工程实施方案》，让辖区群众充分了解正规的治丧途径及惠民政策。瑶海区填海巷社区把殡葬便民服务纳入社区综合目标管理，社区书记为第一责任人，建立社区指导、网格员负责、楼组长为主的三级管理网络，要求网格员和楼组长发现问题、反映情况、督促落实、协调解决。针对每例逝者家庭，社区“红白理事会”安排人员上门宣传殡葬惠民政策，宣传率达100%。
合肥殡仪馆电话